Опыт Скандинавии. Швеция.
Прислано oper Апрель 27 2012 14:39:28

Швеция - страна необычайной красоты, и в этом мы убедились с первых минут своего прилёта. Посещение этого королевства у нас было оставлено, так сказать, на десерт. За сто лет Швеция из отсталой и одной из беднейших в Европе страны, превратилась в одно из наиболее развитых в экономическом отношении государств. Швеция - крупнейшая страна на Скандинавском полуострове, родина спичек, знаменитого "Карлсона, который живет на крыше" и шведской модели социализма. Девиз Карлсона: “Спокойствие, только спокойствие” – можно смело назвать жизненным кредо каждого шведа. Неторопливость, размеренность и исполнительность граждан сделали  Швецию самым законопослушным государством мира. А ещё главный принцип шведов: добротность во всём и максимальные удобства для человека, как на работе, так и на отдыхе. Центральным городом шведского королевства является Стокгольм - это одна из красивейших столиц Северной Европы, который и стала конечным пунктом нашего пребывания в Скандинавских странах. 


Расширенные новости

Нина Гоголева - член общественной организации "Совет женщин города Новодвинска":
«Очень интересная была экскурсия, организованная шведской стороной в Стокгольме. Мы получили возможность  экскурсионного обслуживания. На комфортабельном автобусе, который нас возил по старому и новому Стокгольму, мы смогли посмотреть этот замечательный город. Особенно большое впечатление произвёл старый Стокгольм. Это древние улицы, это памятники, королевский дворец. Мы могли остановиться, не спеша посмотреть эти памятники и снова вернуться в определённое время. Кроме того, Стокгольм это не только столица, но и уникальный культурный центр. Здесь находится музей Астрид Линдгрен, замечательной сказочницы, которую мы все в детстве читали, и мы все очень любим».

Стокгольм называют "Венецией Севера". Этот город, возникший более 700 лет тому назад, на сегодняшний день смело раскинулся на 14 островах в холодном Балтийском море, соединенных 57 мостами.  Стокгольм – это резиденция короля и крупный торговый порт на Балтике. Столицу Шведского королевства, пожалуй, можно назвать даже одной из самых "музейных" городов в мире. Здесь находится более 150 музеев. Конечно, наслаждаться красотами Швеции можно часами, а то и годами. Но всё-таки главная цель, которая нас привела в эту страну - трудоустройство.

Светлана Вишнякова - руководитель проекта:
«Посмотреть, как это делается в Скандинавских странах и если будет возможность, применить их ценный опыт в наших местных условиях и еще, поскольку мы, ведь общественная организация, нам бы хотелось узнать, как помогают общественные организации этих стран в устройстве на работу. Потому что у нас нет никаких ресурсов, кроме доброго слова и поддержки конечно».

Швеция занимает одно из последних мест в Европе по трудоустройству квалифицированного персонала. Между тем уровень трудоустройства по стране очень низкий для всех категорий мигрантов, независимо от образования. Безработица среди приезжих в Швецию через 6-7 месяцев после прибытия в страну составляет 36%.

Натали Штерман - экономист - администратор компании "Стокгольмская губерния":
«В Швеции существует два вида людей: граждане Швеции и постоянно живущие в Швеции. Все эти люди записаны в так называемую книгу населения Швеции. Почему я сказала два вида, поскольку граждане Швеции имеют больше прав. Они имеют право выбирать и учится заграницей, им государство оплачивает эту учёбу. А жители Швеции - они имеют право выбирать местные коммунальные советы, они имеют право учится здесь не заграницей и все ж эти пособия - одинаковые права, но это ты должен быть житель Швеции - записан в книгу Швеции. Все польские, и эстонские, которые приезжают работать здесь, они не жители Швеции, чтобы быть жителем Швеции надо 4 года проработать в Швеции   и подать прошение, чтобы стать жителем. (то есть они здесь никто?) никто. Они ни где не участвуют. А потом они становятся жителями? Если они отработали, заплатили налоги. а если не отработали год,  потеряли работу ,то что? Всё - они жители Эстонии».

Чтобы стать гражданином Швеции существует несколько путей. Самый быстрый и лёгкий – заключить брак с  гражданином Швеции. Прожив с ним три года, вы становитесь полноценный шведом. А если вы проживает в гражданском браке, который, кстати, здесь приравнен к уровню официального, то гражданский статус вы получите спустя пять лет. Жёстких требований по языку в Швеции нет. За помощью в трудоустройстве в этой стране чаще всего обращаются к центрам занятости, где человек также можете заняться и самостоятельным поиском работы. Для удобства созданы, так называемые информационные центры. При помощи компьютера соискатель лично может ознакомиться с вакансиями. 

Натали Штерман - экономист - администратор компании "Стокгольмская губерния":
«Этому содействует бюро по трудоустройству. И один из видов содействия - частичная оплата зарплаты, которую человек получает. Если человек устраивается после 55 лет на работу, то ему могут доплачивать в течении нескольких лет, 5-ти лет, 62 % зарплаты, но это расходы по з/п здесь очень большие. Но здесь когда человек говорит с работодателем, каждый год с работодателем ведётся разговор или с шефом и здесь это целая процедура. Вообще Швеция - это страна процедур. Она очень для меня тоже было интересно и необычно, потому что здесь очень сильно разрабатываются процедуры. Не результат. Когда идёт обсуждение политических партиях, очень важно чтобы все партии высказались. Очень важно, как это всё проводится и как я уже сказала что з/п здесь достаточно большие и налоги по з/п здесь тоже достаточно большие. Здесь платится по з/п 31,42 % так называемые налог на з/п. Работодатель платит и кроме того работник платит налог на доходы. Подоходной налог до 380 тысяч крон - 30%, на суммы, которые все выше подоходный налог прогрессирующий - 55%. И поэтому как вы понимаете нанять одного работника - дорогое мероприятие и поэтому когда берут работника старшего возраста все понимают что до 65 лет работают, то ему сложно устроиться на работу и если он долго не работал получал пособие по безработице, искал работу,  то ему от бирже труда дают 62% этой з/п. Допустим, он получает 25т. Так вот из этой з/п 62% где-то 18т. платит биржа труда, но работодатель платит все эти налоги поз/п как с обычной з/п. Много всяких бумажек. Это любители процесса, но у нас в отличие от России там нет стандарта так каждый чиновник придумывает, а здесь стандарт и если будет отход от стандарта на него будут жаловаться почему? Это поднимется шум, поэтому такое отличии чиновник он не царь на своём месте, а исполнитель инструкции».

Швеция выделяется среди других стран высокими экономическими и социальными достижениями. По объему социальных услуг эта страна занимает одно из первых мест в мире. По уровню жизни она опережает почти все государства мира. В связи со становлением Швеции как одного из самых развитых в социально-экономическом отношении государств, возник термин “шведская модель”. Экономисты определяют шведскую модель как “модель, экономики, сочетающую полную занятость и стабильность цен путем проведения ограничительной экономической политики, дополненной выборочными мерами для поддержания высокого уровня занятости и капиталовложений”.  В широком смысле шведская модель — это весь комплекс социально-экономических и политических реалий страны: высокий уровень жизни, широкий масштаб социальной политики. Ну, а важный элемент шведской модели – политика на рынке труда. Общая ответственность за ее проведение возложена на парламент и правительство, в частности на министерство труда, которому подчиняется государственная администрация рынка труда. В этой системе существует около 400 государственных служб занятости. Но в последнее время разрешены и частные агентства по трудоустройству. Для статистики приведу пример, что в Швеции средняя зарплата рабочего в промышленности – 16 тыс. крон в месяц, у служащего в частном секторе около 23 тыс. крон (1 шведская крона примерно равна четырём российским рублям). Самая низкая заработная плата – 9-10 тыс. крон, самая высокая – 40-50 тыс. крон. Пособие по безработице для работавших полный рабочий день – 240 крон в день; для тех, кто заранее застраховался, – 80% предыдущей зарплаты (максимально 580 крон в день). Больничный лист работнику понадобится лишь в том случае, если он болеет более 7 дней, а выплаты по нему составляют до 80% его заработка.  Что касается самых востребованных профессий в Швеции, то это  социальная работа: уход за детьми, старыми людьми, доктора и учителя. Однако шведская молодёжь стремится идти работать в промышленность: где  и зарплата повыше, и есть ощутимая поддержка, в виде социальных доплат от профсоюзов. Отмечу, что в шведской столице посильную лепту в поиске работы вносят и общественные организации, которые в этой стране не пустой звук. Общественники активно участвуют в изменении законодательства. Ходатайствуют о повышении зарплаты различных категорий граждан. Причём шведские власти придерживаются мнений общественных организаций. Этот вывод мы сделали из общения с президентом общественного движения "ВОКАД". Данная организация зонтичная. В её составе 32 аналогичных объединения, которые охватывают 200 тысяч женщин. Профильное направление общественников "ВОКАДа" - профилактика решения проблем с алкоголем, курением и наркотиками. Целевая аудитория - девочки и женщины разного возраста. Главные задачи, которые стоят перед специалистами данного женского комитета - трудоустройство женщин, в том числе пришедших из мест лишения свободы, а также сопровождение их на собеседования с целью трудоустройства, решение их главных жизненных  и жилищных проблем.

Лиена Хараке - президент общественной организации "ВОКАД":
«В Швеции общественные организации, в том числе и наша помогают в трудоустройстве следующим образом. Если человек обращается за помощью к нам, то сначала у него выявляют талант, способности, чтобы он хотел. Далее мы связываемся с социальной сферой. Здесь мы все работаем сообща, в тесном контакте с официальными органами. Конечно многое зависит и от самого человека. От его образования. Но мы всё-таки помогают ему найти работу, сопровождаем его в течении определённого времени. В Швеции общественные организации получают большие гранты от государства, которые продолжаются в течении одного года. Деньги выделяются на зарплату специалистов работающих по гранту, но у нас часто бывает так, что грант написан, а люди ходят вокруг и ищут человека который потерял работу».

Со слов Лиены Хараке в Швеции человек, потерявший работу , не переживает сильно. Он уверен что может рассчитывать на поддержку и государства и общественных организаций. Руку помощи людям, страдающим алкогольной и наркотической зависимостью, протягивают и специалисты стокгольмовского реабилитационного центра "Дианова". Сюда обращаются и мужчины, и женщины, и юноши, и девушки. 

Катарина Бирберг - специалист по социальной работе реабилитационного центра "Дианова":
«Практически на первых порах люди не выходят за пределы этого центра. Здесь они живут как дома. Самостоятельно могут себе приготовить еду. Почитать. Также мы предлагаем им различные культурные и спортивные мероприятия. Проводим с ними индивидуальные занятия, групповые беседы. А спустя примерно две недели или месяц мы начинаем выводить этих людей за пределы центра. Кто-то идёт учиться в школу, а тем кто постарше мы подыскиваем работу».

Подводя итог всей нашей поездки хочется отметить, что главной чертой скандинавских стран является выделение государством дополнительных денежных средств  для трудоустройства граждан находящихся в трудной жизненной ситуации. В нашей стране  есть предпосылки к улучшению. Во всяком случаи существуют организации, которые обратили внимание на проблемы социально-незащищённых категорий людей и готовы им помочь. Отрадно, что и в таком маленьком городе, как наш Новодвинск представительницы женсовета тоже решили вынести этот вопрос на всеобщее обсуждение и на примере скандинавских стран попробовать его решить. Вот только этого не достаточно. 

Светлана Пономарёва - директор государственного казённого учреждения Архангельской области "Центр занятости населения г. Ноовдвинска":
«Я считаю, что здесь действительно нужно объединить все силы  социального общества и государственных структур. Изучая опыт Скандинавских стран мы видели что всю эту совместную работу по выводу гражданина на финишную прямую - трудоустройство идёт в связке, люди взаимодействует друг с другом и я думаю что благодаря только взаимодействию наших общественных организаций и службы занятости мы сможем помочь нашим социально-незащищённым категориям.  и я считаю что если общественная организация  обратились лицом к этой проблеме значит они тоже заинтересованы в решении этой проблемы и я думаю что конечным итогом нашей работы будет совместное написание целевой программы и в дальнейшем трудоустройство граждан».

Написание городской целевой программы будет существенным итогом, который может поставить финальную точку в реализации проекта. Однако полное удовлетворение наступит лишь тогда, когда написанная творческая работа получит финансовую поддержку со стороны законодательной, исполнительной власти. А новодвинцы, относящиеся к социально-незащищённой категории, наконец-то получат долгожданную работу. О том, что необходимо повернуться лицом к этим людям ещё раз и уже более активно будет обсуждаться на международном семинаре, который пройдёт в Новодвинске 15 мая. На который лично приедут представители тех общественных организаций, которые мы посетили в Норвегии, Финляндии и Швеции.