Каждый раз, говоря о процедуре распределения бюджетных денег, невольно вспоминается фраза из мультфильма: Мы делили апельсин – много нас, а он один. То же самое можно сказать и о бюджете: он один, а городских нужд много. Но народным избранникам всё же пришлось расставить приоритеты и прийти к общему решению, хоть это было и непросто. В своём докладе Екатерина Звонарёва остановилась лишь на ключевых моментах, касающихся структуры бюджета 2012 года. Озвучила сумму расходной части и целевые статьи расходов.

Екатерина Звонарёва - начальник ФЭУ:
«Проектом решения доходная часть бюджета за счёт всех источников определена в сумме 627, 4 млн. руб., что составляет 99% плановых назначений, утверждённых решением о бюджете МО на 2011 год. Дефицит бюджета в 2012 году спрогнозирован в объеме 35,5 млн. руб. Источниками финансирования дефицита запланированы на кредиты коммерческих банков 30,5 млн. и остатки средств на счетах бюджета 5 млн. Исходя из объёма прогнозируемых доходов и источников финансирования дефицита, расходная часть определена в сумме 662,9 миллионов рублей. В целом, потребность в средствах на решение вопросов местного значения удовлетворена только на 54%».

В проекте бюджета будущего года учтены ассигнования на оплату коммунальных услуг бюджетных учреждений с учётом прогнозируемого роста тарифов, на ремонт образовательных учреждений, предусмотрены расходы на реализацию 18 принятых целевых программ, а также учтены средства на увеличение зарплаты бюджетникам. Кстати, последний вопрос был приоритетным для бюджета 2011 года. На этот раз ключевым является решение другой проблемы.

Екатерина Звонарёва - начальник ФЭУ:
«К сожалению, прогнозный рост собственных доходов местного бюджета не позволил в данном проекте решения, который мы вынесли первоначально, учесть суммы на исполнение судебных решений по переселению граждан из помещений по договорам социального найма, которые непригодны для проживания. На сегодня для исполнения судебных решений необходимо более 48 миллионов рублей. Эта проблема была обозначена самой глобальной, но на сегодня ситуация изменилась. Областной бюджет принят. К сожалению, никаких субсидий на эти цели в нём не предусмотрено. В Архангельске судебных решений более, чем на 600 миллионов. В Северодвинске более чем на 300».

И всё же представители власти обещали, что возьмут данную проблему на контроль и будут искать возможные пути выхода из этой ситуации, пытаясь не ущемить права горожан, проживающих в непригодном жилье. Далее была озвучена одна из поправок в бюджет. Среди прочего, этой поправкой предлагается предусмотреть средства на решение вопроса о переселении граждан из аварийного жилья путём мирового соглашения. То есть вместо квадратных метров предоставить денежную компенсацию.

Екатерина Звонарёва - начальник ФЭУ:
«Хочу отметить, что вчера на слушаниях была представлена поправка, подписанная и.о. Главы МО: данной поправкой предлагается увеличить доходную часть бюджета на 3 млн. 364 тыс. за счёт двух доходных источников - это единый налог на вменённый доход и НДФЛ. Дефицит увеличить в соответствии с 92 ст. Бюджет Кодекса до максимума ещё на 336 тыс. И сумму направить по следующим предложенным позициям: 1,650 тыс. - на разработку генерального плана МО на начало работ. На сегодня ориентировочная стоимость разработки генплана - примерно 13 млн. руб. Кроме этого, предлагается 1, 380 тыс. руб. предусмотреть на выплату денежных компенсаций в замен предусмотрения жилого помещения по решению горсуда для семьи Морозовых. 180 тысяч предложено направить на проведение экспертизы 115-квартирного дома».

Александр Жеганов отметил, что бюджет будущего года непростой и напряжённый, тем не менее, председатель горсовета дал положительную оценку предложенной поправки. Зато некоторые поправки, которые инициировали депутаты, было предложено отклонить. Народные избранники предлагали увеличить субсидии на поддержку садоводо-огороднических товариществ, городских спортивных организаций, на ремонт общежитий, установку детских игровых комплексов и площадок и так далее. И на все эти цели было предложено снять средства со статей расходов 2-х МУПов - "Флора-дизайн" и "НЭСК". 

Александр Жеганов - председатель Горсовета:
«Я понимаю досаду, которая вчера на слушаниях прозвучала, но без резких контрастных решений к сожалению вряд ли возможно принятие тех или иных решений. Все поправки упираются в 2 МУПа - "Флора" и "НЭСК". Надо ли так подходить? Та же Флора по совокупности едва достигала 30 млн., теперь эта сумма выше».

Андрей Коротков с львиным упорством встал на защиту интересов своего предприятия и города. Во всех красках обрисовал мрачное будущее города, лишённого достойного коммунального содержания. Пламенную речь он произнёс эмоционально, от души, но по бумажке.

Андрей Коротков - директор МУП "Флора-дизайн":
«Новодвинцам и городу нужны спортивные площадки, детские комплексы ... но давайте посмотри за счёт каких средств предлагается всё это выполнить. За счет горожан, которые хотят ездить по безопасным дорогам и ходить по благоустроенным улицам, жить в чистом городе. Снятие средств может привести к полной остановке всей жизнедеятельности города. Представьте, что перестанет работать снегоуборочная техника, не выйдут на работу дворники. Дороги будут закрыты. Денег мало! Ясности тоже мало. Принимая решения о снятии денежных средств с текущего содержания дорог и объектов внешнего благоустройства. Так же хотел напомнить, что грядущий год - юбилейный для города, и в каком состоянии город встретит праздник будет зависеть от сегодняшнего решения депутатов. Поэтому принимая решения пользуйтесь не политическими амбициями, а здравым смыслом».

Александр Жеганов - председатель Горсовета:
«Покажите мне хоть одного депутата здесь, кто бравирует своей партийной принадлежностью? О каких политических амбициях вы говорите, кто бравирует??? Вы - мелкий шантажист! У меня эти заявления ваши во где уже сидят! Не справляетесь вы. Не справляетесь! Не экономите! Дороги переделываете по 2 раза, а вы тут нас пытаетесь лечить».

Андрей Коротков - директор МУП "Флора-дизайн":
«Скоро дороги закроются».

Андрей Русаков - председатель КРК:
«Я согласен с председателем Горсовета, что деньги, выделяемые «Флоре-дизайн», расходуются не максимально эффективно. Деньги ушли другим фирмам. Суммы приличные. А субсидии должно было хватить».

Далее продолжили обсуждение поправок. Роман Стемпицкий предложил ввести для медперсонала городской больницы дополнительную оплату за работу в неурочное время. Борис Газизязов выступил с предложением снять 1 миллион рублей с «Флоры-дизайн» в пользу капитального ремонта моста в дачном кооперативе «Зори Севера». Тем не менее, представитель юридического отдела администрации, основываясь на законодательстве, констатировал, что к вопросам местного значения данные вопросы отношения не имеют.
В завершении обсуждения вопроса о бюджете города на 2012 год, своё мнение высказала Ирина Волова.

Ирина Волова - директор школы № 6:
«Я так и не могу понять, почему в поправках не проходит вопрос об исполнении судебных решений. Конечно городу нужны площадки и т.д. Но кто будет их содержать, если мы с "Флоры-Дизайн" снимаем? Кто будет отлавливать бродячих собак? Приоритеты расставлены неверно. Болевые точки — жизнеспособность города и решения судов, они не прошли в бюджете. Поэтому прошу поправки, которые предложены сегодня, снять».

До начала процедуры голосования к депутатам обратилась Мария Хвостюк.

Мария Хвостюк - и.о. главы администрации МО "Город Новодвинск":
«Полномочия по принятию бюджета у вас. Администрация будет исполнять тот бюджет, который вы примите. Опирайтесь на здравый смысл. Левой рукой вы даёте, правой отнимаете. Например, у нас уже закуплено 2 площадки, если область поможет, площадок будет не 2, а 3. Поэтому я ни на что вас агитировать не буду, я просто прошу вас очень ответственно подойти к этим вопросам».

В результате эмоциональных, но конструктивных обсуждений, бюджет 2012 года был принят. Это решение -  главный положительный результат минувшей сессии. Напомню, что в прошлом году мы рисковали войти в новый год с непринятым бюджетом. Конечно, и на этот раз было немало спорных моментов и вопросов относительно статей расходов местной казны. В итоге со статьи расходов "Флоры-дизайн", направленной на "содержание дорог, тротуаров и иных сооружений», будет снято 3 миллиона 710 тысяч рублей. И с предприятия "НЭСК" - 500 тысяч.

Марина Воронина - корреспондент:
«Скудный, сложный, напряжённый - так отзываются о бюджете на 2012 год.  Поэтому на сессии было акцентировано внимание на особой необходимости расходования бюджетных денег рационально, эффективно и грамотно».